社區居住方案在台南

同在一個社區生活的感動

專訪台南市政府社會局承辦人員沈秋含、林佩蓉小姐

台南縣市於2010年12月合併升格為直轄市，在合併前，台南縣的社區居住方案即由天主教機構，申請中央補助或募款自籌開辦。這是本刊第一次專訪社會局承辦人員，感謝沈秋含、林佩蓉小姐於7月22日(2015年)和我們分享現況與未來願景。

現況：積極拓展社區化服務據點

民國97年，中央要求各機構改善寢室空間配置，縮減原補助床位數，以致各縣市住宿機構幾乎都是滿床，而台南轄區機構數是全國第二高，服務資源尚充足。沈小姐說，目前針對有新的服務需求，一方面會鼓勵提供日間照顧的機構去開辦社區居住方案，另一方面，也鼓勵住宿機構，將有能力、有意願到社區居住的服務對象轉出，提供去機構化服務的選擇。社區居住方案在台南共5個社福團體：德蘭、蘆葦、瑞復、長泰、菩提林共辦理了7個居住單位，預計105年度還會再增加。

面對日托機構也幾乎額滿的情況，沈小姐表示，市府很積極的推動社區式服務，例如小作所、樂活補給站等日間照顧設施及方案，據點約20幾個，服務對象以中、輕度為主，但由於幅員大，財源有限，交通問題無法解決的話，推動上確有其難度。

未來：提升專業能力，開辦社區居住課程

與承辦單位相處久了，沈小姐很能同理一線工作人員的辛苦，她發現教保員工時太長了，替代人力難尋，常會彈性運用機構教保員支援，雖期待能是專任的，但對機構來說很困難，這是方案推動的挑戰之一。

另外，也看到有幾個家都是支持密度比較高，或都是中度的住民，教保員負荷會比較大，因此會建議減少住民人數，或盡量安排障礙程度差異的住民共同居住。

而交通與就業問題，也影響方案的發展。

她也發現，一般教保資格的訓練課程，偏重在機構內的場域情境，不一定符合社區居住的要求，溝通上很難對焦，因此需要一套專業課程，市府計畫明年度開辦一系列課程，邀請資深工作者進行更實務的教育訓練。

在社區裡相遇…

在台南社區居住方案仍有不少推廣上的優勢，沈小姐舉例：

1.      機構能量很強，市府只要稍微push，機構配合度很高，願意配合提供更多的服務。

2.      台南人很友善，當居民知道這一群住民是有公益團體在陪伴支持的，即使一開始有疑慮，也會包容，可能也與機構形象良好有關。

3.      房租合理也沒有歧視問題，三、四房公寓，一個月租金一萬元左右，郊區甚至可以租到透天厝，房東也很友善。

沈小姐平日上班時，常可以遇到正在買早餐、騎腳踏車的蘆葦住民，看見他們和自己生活在同一個社區裡，和自己一樣如常的作息，常被這樣的情境感動，不禁感謝默默支持住民的夥伴，而打開車窗和住民問候，遂成了她早晨喜悅的開始。

她和林小姐也提到去德蘭拜訪，住民曾下廚請吃飯，看著住民用輔具削馬鈴薯皮、分工，每一家煮的菜都不一樣，問他們和住在機構的感覺有什麼不同？住民說這邊很自由，他可以做很多事情，可以自己佈置自己的房間…

「真的要親身去體驗，而不只是看報告，聽分享，會激勵社工的熱情….」沈小姐說。

您也曾經歷這樣的感動嗎？期待各縣市政府承辦人員，都能真正走訪社區居住家庭，了解獨立生活對障礙者的意義。

想了解台南市的社區居住方案嗎？

查詢台南市政府網頁，很容易找到方案的資訊，包括方案服務內容、辦理單位、區域及聯絡電話，資訊可近性很優喔！