新聞稿：社區居住與生活服務品質管理 國際實務交流研討會

 2020年11月13日（五）

分享歐美亞洲各國社區居住服務的評鑑/管理標準

身心障礙者社區居住與生活服務品質管理 國際實務交流研討會

2020年，台灣除了以防疫成果傲視全球，我們也在人權議題上獲得國際的尊重，如公民政治參與權、兩性平權等等，而關於身心障礙者人權，我們也不落人後，例如近年來，因應聯合國身心障礙者權利公約（簡稱CRPD）第十九條自立生活與融入社區，政府在各縣市推展各種小型化、社區化的服務，例如：社區居住、自立生活支持、小型作業設施（小作所）、社區照顧中心、家庭托顧、到宅服務等方案，這些方案的目的，都是為了支持障礙者有權利選擇住在哪裡、和誰住在一起，可以和一般人一樣使用社區的資源，例如搭公車、購物、使用運動中心等，還有可以獲得適當的支持，來維持他在社區中正常化生活的所需。

這些方案雖然日益蓬勃發展，但資源仍是有限的，每一區大概只會有一到兩個服務據點，身心障礙者可以選擇的不多，也很難去比較他們的服務品質，因此更有賴於政府評鑑的把關，以及社福組織的自我責信。這場研討會即是聚焦在「社區居住與生活服務品質管理」，將分享台灣現況，並探討美國、愛爾蘭及亞洲各國的實務狀況。

台灣目前總共有105個社區居住（方案）家，由政府補助社福組織在社區裡租屋，支持1~6位成年心智障礙者居住與生活，是不同於住宿機構的服務。主辦單位天主教德蘭啟智中心在台南市玉井區有四個社區居住家，由台南市政府補助經費或提供永久屋給成年心智障礙者居住。德蘭楊美華主任從2004年開始，就投入社區居住方案服務，本身也常獲聘擔任評鑑委員，看見很多社福夥伴面對評鑑的壓力和求好心切，一直很想給夥伴們更多的支持和鼓勵，於是發起這場研討會，她特別感謝慈揚基金會贊助活動經費，讓長期關切這個議題的社福夥伴們可以聚在一起共同研習。

另一個主辦單位天主教國際方舟Larche，在世界各地(38個國家)同樣從事障礙者社區居住與生活服務，他們如何融入各國的評鑑管理制度，又能保有「尊重」、「融合」等核心價值，國際方舟亞洲區督導蘇雯，也將分享跨國管理的實務經驗。

楊美華主任提到在美國學習的經驗裡，「社區本位」是很重要的精神，因為每個人在生命的歷程中都會面對不同的情境，產生不同的需求和想望，服務就是依據個人為中心的想望去提供支持，支持他在社區中過自己想望的生活，這不是套用某一個服務「模式」就可以得到成果，他包含了日間、夜間、居住、生活與休閒等等，重要的是必須是服務對象所選擇的，且都在社區裡發生。例如，德蘭團隊目前支持五個居住在自宅的家庭（兩戶家有兩位心智障礙者，三戶是全家三口皆是障礙者），以及兩戶獨立居住者（一位自行租屋、一位住自宅），還有20幾位服務對象，總共約40人（不含社區居住方案服務使用者）的居住與生活，就是以「社區本位」的精神，服務提供的內容是動態的，會因應個人需求的改變來調整，而這些服務經費很難固定套用在政府的現行補助方案裡，楊主任特別感謝聯合勸募協會，還好有聯勸的支持，服務對象可以不被匡限在某一個方案裡，而且，社區居住家的資源也很有限，但服務對象的需求卻不能等，這樣的支持經驗也期盼分享給與會者，共同思考「身心障礙者個人照顧服務辦法」是否應該整體調整，以符合CRPD的精神。

依據台灣社區居住與獨立生活聯盟的分析，政府政策補助上，社區居住方案從每年兩千多萬預算，逐步提升至九千多萬元，大大降低承辦單位自籌經費的壓力，目前發展趨於穩定，然而，十六年來僅開辦105個居住單位，仍是杯水車薪供不應求。

期盼此次的實務經驗交流能帶給政府及民間更多的啟發，共同努力，讓社區居住方案成為身心障礙者及其家人可信任、可託付的服務，支持每個人都有權利在社區過好生活。

財團法人天主教臺南市私立德蘭啟智中心

身心障礙者社區居住與生活服務品質管理

國際實務交流研討會

【合辦單位】臺南市政府社會局、天主教德蘭啟智中心、慈揚社會福利慈善事業基金會、國際方舟、崑山科技大學公共關係暨廣告系、臺灣社區居住與獨立生活聯盟

【協辦單位】瑪利亞社會福利基金會、天主教聖心教養院、天主教仁愛社會福利基金會、天主教台中慈愛智能發展中心、天主教台中立達啟能訓練中心、天主教敏道家園、天主教蘆葦啟智中心、中華民國智障者家長總會、天主教啟智聯誼會、中華民國啟智協會、自由之聲廣播電台

【活動日期】109年11月13日

【活動地點】崑山科技大學（710臺南市永康區崑大路195號）

【聯絡方式】電話06-5742219轉52 蔡竺君社工e-mail：sw10@theresa.org.tw

【活動內容】

時間	講題	講者/主責
09:20~09:45	報到	報到處
09:45~10:00	開幕式
10:00~11:15	綜觀台灣社區居住與生活服務品質管理現況	陳寶珠老師
11:15~12:30	探討各國社區居住與生活服務品質管理模式：愛爾蘭、加拿大、美國、日本、印度、菲律賓	國際方舟亞洲區代表 蘇雯 德蘭啟智中心主任 楊美華
12:30~13:30	午餐
13:30~15:20	國際方舟跨國社區居住與生活服務品質管理模式分享	國際方舟亞洲區代表 蘇雯
15:20~15:40	中場休息（海報交流時間）
15:40~16:40	回應現況與未來挑戰： 台灣社福組織社區居住與生活服務品質管理經驗分享	瑪利亞 林網市主任 聖心 吳敏華院長 德蘭 楊美華主任
16:40~17:00	現場交流